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 毒膠囊激起公眾憤怒。藥,原本是治病的,如今卻因企業的貪婪而致命。記者多方追問,探詢其中原因,業內認為,企業不擇手段惟利是趨固然應該受到懲罰,但醫藥政策導向錯誤、藥品流通監管不嚴才是造成今天局面的深層原因,我國雖頒布了眾多藥品規范和標準,但在現行監管體制下,標準成了一紙空文。

“唯低價”招標良心企業難存活

 “這是多年來積累矛盾的爆發,是唯低價招標制度錯誤導向的結果。”中國醫藥企業管理協會會長于明德說。

 牛黃解毒片12粒1袋0.1元、復方丹參片一瓶60片0.95元、5克裝板藍根每袋0.12元,部分基本藥物在一些省市的中標價格令人吃驚。

 如果只看膠囊的價格,似乎并不足以讓企業冒風險。國內優質食用級藥用明膠空心膠囊通常是1分錢一個空心,在藥品價格中所占成本并不高,但在“唯低價”招標制度的選擇取向下,在現行監管制度執行不嚴的漏洞下,藥廠為了占領市場不惜把報價降到成本線以下,進而弄虛作假、以次充好盡可能減少損失,之前就有蜀中制藥以蘋果皮替代板藍根,因此業內對此次膠囊被曝鉻超標普遍不感到驚奇。

 行業資深人士姜廣策稱,醫藥市場近年出現了一批價格奇低的藥品,其中多來自東北地區,當地不少藥廠的出廠價不到零售價的十分之一。這次被曝光的13個批次9個批次來自東北藥廠。

 “我們呼吁了兩年多,兩年多了醫改辦一點都聽不進去來自醫藥行業的意見。”一位不愿透露姓名的業內人士為此痛心疾首。“好的企業因為不肯對質量妥協,價格太高,總是進不到各省的招標目錄中。”

 他稱,北京一家百年老店生產的六味地黃丸成本價就要6元左右,而一些省份的中標價只有2元左右。“怎么做?不犧牲質量怎么能把價格降到那么低?”

 “唯低價肯定是個壞政策。有些守不住底線的企業,他就會做違法的事情,全國有5646家藥企,假如有1%的企業沒有守住,那也是50家企業啊,他們生產的藥品有多少?”上述人士說,“基藥招標制度如果不調整,事情只會更加嚴重。”

 值得慶幸的是,“唯低價是取”的招標思路已經出現轉變跡象。3月22日,國務院發布《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》的通知,明確強調基本藥物的集中采購要更加注重藥品質量,“堅持質量優先、價格合理”。多位業內人士認為,毒膠囊事件或許會加快基藥招標政策的糾偏進程。